福建法治报—海峡法治在线2月22日讯年12月，泉州第四次捧回平安建设最高奖项“长安杯”。如果试着解析泉州的“平安密码”，就能发现荣誉的背后是一座城市对“平安”的同心毕力与接续奋斗。泉州围绕构建多维度的平安环境，引导各方力量参与平安建设，实现“平安细胞”各领域各行业全覆盖，为谱写“平安泉州”新篇章提供了有力的法治保障。
“平安礼包”惠民生
近日，南安市民刘先生报案称，家中鸡鸭被盗。当日，人保财险泉州分公司理赔人员就到刘先生家中进行查勘，随后快速完成了材料审核及案件赔付。“我们知道有综治险可以理赔，但没想到这么快就能理赔到位，太感谢了!”收到赔款后，刘先生对理赔效率和便捷服务赞不绝口。
近年来，泉州市通过*府购买社会治安综合保险，将保险业引入社会治理领域，采用“试点推进、逐步铺开、全面推广”的渐进式办法，先后试行了“全镇覆盖、*府埋单”“全镇推行、镇村共付”和“村居自愿购买、镇村共同承担”三种方式，探索出了一条独具泉州特色的保险参与社会治安综合治理新方法、新途径。同时，将社会治安综合保险工作纳入平安建设宣传，通过通俗易懂的方式广泛开展综治保险宣传，增强群众对综治保险的知晓率、认知度，让这项“民生工程”真正入民心、得民意。截至目前，泉州实现所有县(市、区)由*府全额出资购买社会治安综合保险全覆盖，全市多万户村(居)民和外来务工人员免费受益。年，全市共受理社会治安综合保险报案起，理赔结案率达%，累计为人民群众挽回损失.55万元。
契合群众需求，凸显地域特色。泉州各地先后制定了“洛江版”“晋江版”等多个社会治安综合险的版本，并对因自然灾害及盗抢造成的家庭财产损失、“两抢”案件救济救助责任等多个与社会治安综合治理密切相关的内容进行了细化。年，创新推出严重精神障碍患者监护人责任保险，并实现全覆盖。此外，还为严重精神障碍患者低保对象和特困对象办理特定群体大病补充保险，切实解决严重精神障碍患者家庭因病致贫、因贫不敢医、怕住院问题。
“法治礼包”助营商
在泉州经济总量迈入万亿俱乐部的征程上，民营企业的作用不言而喻。而泉州民营企业蓬勃发展的背后，是让企业安心的法治营商环境。
“企业合规风险要素有哪些?广告营销宣传要注意哪些问题?合同条款该怎么拟定……”近期，泉州市服务民营企业律师志愿团走进丰泽区华创园，针对企业经营中多发易发的法律风险点进行普法宣传、剖析典型案例，为民营企业送上一堂“量身定制”的法律课。
据悉，在泉州市委*法委的指导下，泉州市司法局联合市律师协会等单位共同组建服务民营企业律师志愿团，根据民营企业法律服务需求，围绕促进依法经营、构建和谐劳动关系，提供法律咨询、法治体检、合规管理等服务，帮助民营企业有效预防和化解法律风险。截至目前，志愿团已有成员近名，深入民营企业、商业协会开展合规体检、法律咨询、座谈研讨等各类法律服务多件。此外，泉州市委*法委牵头，市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局、市信访局等多部门共同搭建全省首条民营企业法律服务热线。热线实行专人专席接听受理，为企业提供*策法律咨询服务，该举措被国家发改委作为支持民营企业改革发展的典型做法在全国范围推广。
为企业信用状况“精准画像”，助力企业融资发展。年3月，泉州市检察院牵头并协调人民银行泉州市中心支行和市地方金融监管局、市工商联等单位会签《关于开通“司法+征信”双向绿色通道支持企业复工复产工作的意见》。在“司法+征信”机制下，检*企三方各司其职，统合公共信用、金融信用及司法信用等多维度信用数据，为检察机关、金融监管机关决策提供参考依据。截至今年1月，市检察院通过共享数据库共查询份涉案企业信用报告;累计为户存量贷款客户提供风险管理实时监测服务;助力户企业实现信用变现，用信3.67亿元。
“便民礼包”暖民心
“您好，有个朋友欠了我钱，但是他人在四川，我想通过跨域立案起诉他。”家住德化的老张借给远在四川的陈某5万元，到了还款期限，陈某却不接电话。于是，老张到德化法院起诉陈某，原本老张该到四川打官司，而如今在当地就能立案。
近年来，泉州法院全力打造跨域立案诉讼服务3.0版，积极整合网上诉讼服务模式，形成集多种便民服务渠道于一体、线上线下兼容、“一网通办”的跨域立案诉讼模式，为当事人提供了精准、便捷、品质的司法服务。当事人到区域内任意一家法院办理诉讼事项，与直接到管辖法院办理具有同等的法律效果。不久前，“创新和发展跨域立案诉讼服务着力破解异地诉讼难问题”改革举措获首届“人民法院改革创新奖”。
为民服务，永不止步。从开通居住证办理“绿色通道”到出台“落户新*”，从“闽赣跨省通办”业务到建立招标投标领域新机制，近年来，泉州市公安局不断深化“放管服”改革，持续简*放权、优化服务，制定出台“落户便利化‘六个办’措施”，联合市发改委出台《关于深化户籍制度改革促进基本公共服务均等化的若干措施》、与市发改委等7部门建立招标投标领域行*执法与刑事司法工作衔接配合机制。目前，项公安行*审批和公共服务事项中，有项实现“最多跑一趟”，占97.7%;其中“一趟不用跑”项，占69.36%。泉州市司法局组织梳理行*审批涉“证明”事项项，经清理保留58项，最大限度为群众“减负”;泉州市法律援助中心深化“法援惠民生”品牌建设工作，打造“城镇半小时、乡村一小时”服务圈，推行“互联网+”法律援助和异地受理机制，创建集网上申请、网上审查、监督管理、援务公开于一体的“互联网+”法律援助“”服务模式，为群众提供覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的法律援助服务。
(本报记者肖赣特约记者林琳通讯员廖杰茹)