近日,国务院颁布的《中国的生物多样性保护》白皮书指出,中国将生物多样性保护上升为国家战略,把生物多样性保护纳入各地区、各领域中长远规划。
福建泉州海警局自组建 查获的海豚牙齿以来,不断加强海洋生态环境执法,为维护海洋生物多样性筑起强有力的“安全屏障”。年10月9日,该局侦办的“邱某某等人非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物(海豚)案”还成功入选最高人民检察院生物多样性保护公益诉讼经典案例,系中国海警局唯一入选精品案件。
捕鱼捞到的海豚
海豚误入渔网5只被残杀
年11月至12月,邱某某驾驶渔船在中日渔业协定水域附近捕捞生产时,发现有2批次共8只活海豚误入渔网,遂指挥施某某、占某某等船员将海豚拖至船舶甲板面的左右两侧,并将其中的5只海豚杀害割下牙龈取出牙齿,后将已死亡的海豚丢弃海中。
年3月13日,福建泉州海警局对该案件立案侦查,经侦查,涉案海豚为瑞氏海豚,属国家二级保护动物,邱某某、施某某、占某某等犯罪嫌疑人已经涉嫌非法杀害野生动物,依法将其捉拿归案。案件受理中,因涉案海豚死后已被犯罪嫌疑人丢回
海中,其物种发育情况难以判定,造成量刑证据不充分,该案件被驻地检察机关两次退回补充侦查。
执法员介绍,相关规定表明,非法猎捕、杀害珍贵、濒危水生野生动物,以该水生野生动物的价值为定罪量刑依据,价值以该物种基准价值、保护级别系数和发育阶段系数为计算基础。于是,物种鉴定、物种发育系数及涉案海豚发育阶段评估,成为此案件定罪量刑和追偿生态资源损失的关键,但国内对海豚研究少,海豚发育系数在学术上并无同一认定,也无同类案件可供参考,海警执法员陷入侦办僵局。
海豚牙齿DNA鉴定促成案件侦破
为破解“物种发育情况难以判定”这个难点,泉州海警局抽调执法骨干成立专案组展开侦查。侦查期间,专案组找准案件侦破的切入口——海豚牙齿DNA测序比对鉴定,邀请多位高校、科研机构和野生动物保护部门专家介入,对本案物种、发育系数和发育阶段进行评估鉴定。
经过多方努力,最终确定了涉案海豚的发育系数,并根据国家农业农村部年出台的《水生野生动物及其制品价值评估办法》,评估出涉案海豚的生态资源损失费用合计人民币37.5万元。年8月26日,历经1年5个月,其间三次开庭审判,犯罪嫌疑人邱某某等人最终被晋江市人民法院依法判处2年2个月到3年4个月不等的有期徒刑,其余同案人员也因非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物造成生态环境损坏,被附带民事公益诉讼判处公开赔礼道歉并处罚金的处罚。
执法员介绍,在本案诉讼中,福建泉州海警局与驻地司法机关紧密衔接,成功对接案件证据链,并引入专家证人远程视频出庭作证,使得案件成功落地,成为生物多样性保护公益诉讼典型案例一个“经典范本”,其经验做法有一定借鉴意义。(海都记者杨江参通讯员蔡超叶星帅文/图)
来源:海峡都市报闽南版