文|漩涡
国家战略转移的蓝图越来越清晰。
12月3日,中老铁路正式开通!这条铁路全长多公里,从云南昆明出发到老挝首都万象,只要10个小时。
这条国际铁路的开通,将为大西南搭建一条全新的经济通道,尽管铁路的另一头连着全世界最不发达的国家老挝。年,老挝GDP仅有区区.36亿美元,换算成人民币也不过亿元,横向对比老挝体量还不足成都“宇宙中心”高新区的一半。
巨大的反差暗示着:这绝不是一条普通的铁路。
有人认为,中老铁路是中国突破“修昔底德陷阱”所构建的版图之一。
马六甲海峡之困犹如大国的阿喀琉斯之踵,是中国外循环体系中最脆弱的咽喉。在今天这种波云诡谲的形势下,打破该困局已具有越来越现实的意义了。
事实上,中老铁路只是一个大变局下的一个缩影,如果把它放在国家战略中,会发现西部正在涌现一座「欧亚大陆的经济首都」。
尽管中老铁路这场大戏的主角是昆明,但同一时间满载轻型商用货车和坚果、摩托车配件、化工品等产品的国际货运班列分别从成都国际铁路港和重庆国际枢纽园区出发,他们一路向南直达老挝。
因为历史经验和大国博弈的现实告诉我们,沿边地区虽然有区位优势,但由于沿边地区位于两国交界之间,存在诸多安全隐患,并不适宜成为“经济中心”。
而成渝素有“战略大后方”之称,这里历来是国家的安全基石,拥有独特的战略优势。同时,成渝是西部地区最发达的经济体,年重庆和成都两座城市的经济总量分别达到了2.5万亿、1.7万亿。
作为西部最发达的经济体,成渝将在大国崛起中扮演什么角色?
今年10月,发布的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》告诉了我们答案。
“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的一项重大举措,有利于在西部形成高质量发展的重要增长极,增强人口和经济承载力;有助于打造内陆开放战略高地和参与国际竞争的新基地,助推形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局。”
打造具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地的定位,打造“带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。”
无论是定位还是成渝发展的意义,都被这次纲要提到了一个全新的高度。比如改革开放新高地,这原本属于沿海地区的核心定位,如今也被赋予成渝,这绝不是偶然。
越来越多迹象表明,在国家战略的支持下,这里正透露着重塑欧亚大陆的野心。
如果说上海是中国的经济首都,成都正携手重庆一道成为欧亚大陆的经济首都。
改写游戏规则|趋势越来越强
近代以来,西部地区一直追不上东部沿海地区,有一个关键原因就在于:成都、重庆、西安等内陆城市「既不沿海、也不沿边」,缺乏发展外向型经济的地理区位。
如果他们要发展外向型经济,就不得不依赖沿海城市的港口,通过沿海港口来融入全球产业链当中。这一来二去,内陆城市永远做全球贸易的二级城市。
换句话说,如果沿海遭到封锁,内陆外向型经济也将停摆,这并不符合国家利益,新时代下要想发挥成渝“大后方”的战略作用,需要一条全新的通道,跳出东部沿海的框架。
从现有的发展逻辑和地理区位来看,这一问题几乎无解。不过,随着新一轮国家战略的实施,这一逻辑正在成为过去式。
年3月,重庆率先开启中欧班列,拉开铁路运输贯通欧亚大陆的序幕。随后,中欧班列成为畅通一带一路的“引路者”。
中欧班列的出现在一定程度上解决了成都、重庆、西安等内陆城市不得不依靠沿海城市的窘境。而且,铁路运输比海运速度几乎快一倍,这意味着西部地区拥有了改写贸易端的基础。
年,成渝两地中欧班列开行数量近列,历年累计开行量达1.4万列,占全国开行总量40%以上。显然中老铁路只是国家战略中的一部分,随着对外铁路的不断畅通,中欧班列还在不断延伸。
不过,仅凭铁路运输,支撑不起这么宏伟的战略,西部还需要更快、更稳定的运输通道。
历时5年,总投资达.64亿元的成都天府国际机场在年6月建成投运,这是四川省历史上投资体量最大的项目,同时它还是个“举全国之力”打造的超级机场。
在国家战略一带一路中,成都天府国际机场被明确定位为“丝绸之路经济带”等级最高的航空港之一。
这座机场的出现,将为改写内陆发展逻辑拼上最后一个拼图。
天府国际机场到年,年旅客吞吐量达到1亿人次以上,年货邮吞吐量达到万吨以上(成都日报)。这个货邮吞吐量,比今天国内最繁忙的上海浦东机场还多,比西安咸阳机场多7倍、重庆江北机场的6倍多、武汉天河机场的13倍多。
此外,重庆也正紧锣密鼓地修建新机场,显然在远离大海的中国西部,正孕育着一个世界级机场群。
在产业升级抢占产业链上游的今天,一座城市、一个区域有没有大型空港,能不能快速接轨全球贸易端极其重要。
目前,全球贸易中飞机航运的总货物重量还不足1%,但它的价值却占到了贸易总值的40%,价值超过31.8万亿人民币。
不过无论是铁路运输还是航空运输的成本都比传统海运要高许多。这也意味着,成渝和整个西部地区需要更多高技术、高竞争力、高附加值的商品。
不然前面的这一切都会变得没有意义。
金融、科技:双剑合璧?
随着,西部对外交通体系日益成熟,是时候吹响西部产业全面升级的号角了。金融和科技是人类社会的核心竞争力,成渝能不能拿下金融和科技的顶级配置是发展核心要素。
首先是科技。
《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出成渝要共建具有全国影响力的科技创新中心。而在更早之前,年2月,科技部就印发了《关于加强科技创新促进新时代西部大开发形成新格局的实施意见》。
「除了共建科创中心外,成渝还将共建金融中心。」
川渝坊间一直传闻,成渝之间可能要新设一家证交所,越来越多迹象表明,这不是空穴来风。
今年4月,据红星新闻消息:央行正研究支持成渝共建西部金融中心的重大战略部署。
这是成渝共建西部金融中心的首次绯闻,而今年10月发布的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出
共建西部金融中心。支持重庆开展区域性股权市场制度和业务创新。支持开展共建“一带一路”金融服务。开展本外币合一账户试点。支持跨境人民币业务创新,探索开展跨国企业集团本外币合一跨境资金池等试点业务.....
显然,成渝共建西部金融中心得到了官方的明确支持。
今年9月,北京证交所正式成立,至此长三角、粤港澳、京津冀都拥有了顶级金融配置,而作为四大“极”之一的成渝,还明显缺乏顶级金融配置的支持。
虽然证交所仍是一个谜,但期货交易所落户成都已经得到了极大的肯定。
近期,发改委批复的《成都都市圈发展规划》中就提到:“布局国家大宗农产品期货交易所”。
这意味着,成都很有可能成为全国第六个期货交易所。
只要金融和科技能够落实,成渝转型升级的时间不会太长。
那时,西部内陆地区就不会再依赖沿海港口,他们从铁路和航空就能快速接轨世界,融入全球贸易当中,届时成都和重庆在欧亚大陆中的影响力和重要性将无限跃升,而这似乎也意味着成都和重庆有这个潜力成为「欧亚大陆」的经济首都。